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title: "Reforma Tributaria: Lo que cambió en la Constitución con la Enmienda 132/2023 | VMAHUB"
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Fundamentos de la Reforma

# Reforma Tributaria: Lo que cambió en la Constitución con la Enmienda 132/2023

La EC 132/2023 modificó la Constitución para crear las bases del IVA dual, el Impuesto Selectivo y la transición. La aplicación concreta depende de leyes complementarias y actos posteriores.

**Última revisión:** 13 de agosto de 2026

![Reforma Tributaria: Lo que cambió en la Constitución con la Enmienda 132/2023](https://vmahub.com/assets/img/posts/blog/emenda-constitucional-132.webp)

**Respuesta directa:** La Enmienda Constitucional nº 132/2023 modificó la Constitución para crear las bases del nuevo sistema de tributación al consumo: CBS federal, IBS de estados y municipios, Impuesto Selectivo, tributación en destino, no acumulativo y de transición. No contiene por sí solo todos los trámites que debe realizar la empresa; estos dependen de leyes complementarias y actos operativos.

## Lo que decidió la enmienda

- sustitución gradual de PIS/Cofins, ICMS e ISS por la arquitectura CBS e IBS;
- competencia compartida de IBS y gestión por el Comité de Dirección;

- incidencia orientada al destino, más que a la lógica económica del origen;
- provisión de crédito amplio, inmunidades y regímenes diferenciados y específicos;

- creación del Impuesto Selectivo para bienes y servicios nocivos para la salud o el medio ambiente;
- transición de impuestos, recaudaciones y beneficios a calendarios específicos.

## Lo que no resuelve solo

EC 132 no es una tabla de tarifas ya preparada, un diseño de notas o una respuesta automática para cada contrato. La Ley Complementaria N° 214/2025 regula gran parte de IBS/CBS/IS; La Ley Complementaria N° 227/2026 regula los puntos institucionales del IBS y el litigio administrativo. Las notas técnicas y los actos posteriores transforman las reglas en funcionamiento.

## Tres escenarios y decisiones comerciales.

**Empresa de servicios:** debe medir crédito real, destino, contratos y caja; Decir simplemente “ahora es IVA” no revela un margen.

**Industria impulsada:** necesita inventariar ley de concesión, requisitos, créditos y transición. La enmienda prevé el tratamiento de las prestaciones, pero el efecto depende de la prestación específica.
**Grupo con sucursales:** debe revisar el registro de destino y la gobernanza entre establecimientos; la nueva competencia reduce la utilidad de las decisiones basadas únicamente en el estado de origen.

## Lista de verificación de lectura normativa

- Ubicar el principio o competencia en la Constitución.
- Encuentra la ley complementaria que regula el punto.

- Verificar acto operativo, diseño y vigencia.
- Relacionar la norma con las operaciones y documentos de la empresa.

- Registrar la fuente, la fecha de corte y la hipótesis aún pendiente.

## Preguntas frecuentes

### ¿El EC 132 ya ha definido la tarifa final?

No. Ella creó la estructura y los mecanismos de fijación; El cargo de una empresa depende de las tarifas vigentes, los créditos y los tratamientos aplicables.

### ¿Puedo tomar una decisión con sólo leer la enmienda?

No cuando la decisión dependa de un procedimiento reglamentado, excepción o cronograma.

Este artículo explica el fundamento constitucional. Para el diseño fiscal, lea [qué es el IVA brasileño](https://vmahub.com/es/blog/o-que-e-iva-brasil); para conocer los hitos, consulte [cronología 2026-2033](https://vmahub.com/es/blog/cronograma-reforma-tributaria-2026-2033).

## Fuentes oficiales

- \[Enmienda Constitucional nº 132/2023\](https://www.planalto.gov.br/ccivil\_03/constituicao/emendas/emc/emc132.htm)
- \[Ley Complementaria N° 214/2025 — texto compilado\](https://www.planalto.gov.br/ccivil\_03/leis/lcp/lcp214compilado.htm)

- \[Ley Complementaria nº 227/2026\](https://www.planalto.gov.br/ccivil\_03/leis/lcp/lcp227.htm)

Fecha límite: **13 de agosto de 2026**.

[Traducir el estándar para la operación](https://vmahub.com/es/juridico/planejamento-tributario-empresarial).

## Fuentes y referencias

- Emenda Constitucional nº 132/2023
- Lei Complementar nº 214/2025 — texto compilado
- Receita Federal — Entenda a Reforma Tributária do Consumo

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