罪恶税:什么是选择性税、产品清单及何时开征
了解什么是选择性税(IS)、为何被称为罪恶税、涵盖哪些产品以及何时生效。
内容摘要
选择性税(IS)是自2026年起部分取代IPI的新联邦税种,针对被认为有害于健康和环境的产品。与CBS和IBS不同,选择性税在整条链条中只征收一次,不为购买方产生抵免。Vivian Sampaio为您解读会有哪些变化、由谁缴纳以及如何做好准备。
什么是选择性税?
选择性税(IS)是依据LC 214/2025设立的联邦税,其目的明确属于税外调节——也就是说,它的主要目的并非筹集收入,而是抑制对那些会造成高昂社会成本的产品的消费:疾病、事故、污染和环境损害。
逻辑很简单:如果一种产品给社会带来高昂代价,销售它的人就要缴纳更高的税。这并非巴西的创新——在美国、英国以及欧盟多个国家都是这样运作的。
选择性税针对一份特定货物清单取代IPI,且不具累积性:仅在制造商或进口商完成的交易环节征收一次。后续的购买方无权就该税获得抵免。
为何称为”罪恶税”?
该术语源自国际经济文献(英文为 sin tax)。世界各国政府运用差别化税收来抑制对某些产品的消费,这些产品除了造成个人伤害外,还会给整个社会带来负外部性:
- 烟草和酒精饮料:医院费用以及慢性病治疗成本
- 含糖饮料:糖尿病和肥胖症的流行,给公共医疗系统(SUS)带来压力
- 化石燃料:空气污染、气候变化
实际上,这些行业的企业需要将这一额外成本计入最终价格。由于没有税收抵免,该税属于 sink(沉没税)——征收后即从链条中消失,从而抬高了消费者承担的价格。
适用选择性税的产品清单
LC 214/2025规定了以下被选择性税涵盖的产品清单:
含糖饮料
- 添加糖的工业化软饮料和果汁
- 含糖量高的能量饮料
酒精饮料
- 啤酒、葡萄酒、起泡酒和蒸馏酒
- 调配酒和 coolers(预调酒)
- 各类饮料的具体税率仍将由法规另行确定
烟草制品
- 工业及手工卷烟
- 电子烟(在合规化后)
- 其他烟草衍生制品
化石燃料
- 汽油、柴油、航空煤油
- 车用天然气(GNV)
机动车辆
- 配备内燃机的汽车
- 排量超过一定标准的摩托车
- 法规将界定排量和CO2排放的标准
税率:如何计算?
选择性税的税率并不遵循简单的计税依据——而是按产品分别确定,考虑以下因素:
- 对健康或环境的危害程度
- 产品当前的税负(以避免产生过度上涨)
- 改变行为的目标
LC 214/2025规定了百分比区间,但具体税率将在2026年期间通过法规予以确定。
实务示例——含糖饮料: 一家软饮料公司以R$ 5,000购入原料,并以R$ 12,000销售成品。选择性税按销售额征收:若税率为10%,税额即为R$ 1,200。该金额不会为向制造商采购的零售商产生抵免,从而抬高了消费者承担的最终价格。
何时开始生效?
EC 132/2023确立了过渡时间表:
企业主现在需要做什么?
- 梳理产品 — 确认您的产品组合中是否包含适用选择性税的项目
- 复核定价 — 选择性税不产生抵免,因此必须计入最终价格
- 更新税务系统 — SPED和NF-e(电子发票)将需要在专门字段中单独列示选择性税
- 评估产品替换 — 如果征税使某些产品失去可行性,或许是时候重塑产品组合了
选择性税、CBS与IBS的区别
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